Protokół Nr XXXVIII/10

z obrad Sesji Rady Gminy Dubicze Cerkiewne,
która odbyła się w dniu 5 listopada 2010.r
w sali widowiskowej Gminnego Ośrodka Kultury, Sportu i Rekreacji

Obradom Sesji przewodniczył Przewodniczący Rady Gminy – Jerzy Karpiuk

Stan rady – 15
Obecnych radnych - 14

Radni Rady Gminy obecni na sesji :

1. Szymaniuk Grzegorz

2. Czykwin Mikołaj

3. Szymaniuk Irena

4. Żak Jan

5. Troc Aleksy

6. Karpiuk Andrzej

7. Karpiuk Jerzy

8. Boguń Wiktor

9. Jakoniuk Włodzimierz

13.Korch Wieczysław

14. Oksentiuk Nina.

Radni Rady Gminy nieobecni na sesji :

Ponadto w sesji udział wzięli :

 2. Jan Niczyporuk –Komendant Placówki Straży Granicznej w Dubiczach Cerkiewnych

 3. Leon Małaszewski – Radny Powiatu Hajnowskiego

 4. Mikołaj Janowski –Kierownik Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Hajnówce.

 5. Mikołaj Ławrynowicz – Sekretarz Gminy Dubicze Cerkiewne.

 6. Anna Kulik – Skarbnik Gminy

  7. Bożena Markiewicz – Dyrektor Zespołu Szkół w Dubiczach Cerkiewnych.

  8. Anna Tomulewicz – Konsultant Regionalny Poakcesyjnego Programu Wsparcia Obszarów Wiejskich.

 1. Andrzej Karpiuk – Sołtys wsi Zabagonie

 5. Masalski Włodzimierz – Czechy Orlańskie

 6. Pietroczuk-Sajewicz Jan – sołtys wsi Wojnówka

 7. Surel Jan – Sołtys wsi Jagodniki

 10. Rybak Mikołaj – Sołtys wsi Tofiłowce

 11. Kot Michał – Sołtys wsi Istok

 13. Bielewiec Helena zam. Dubicze Cerkiewne

 14. Czykwin Anatol – Sołtys wsi Wesrstok

 15. Charytoniuk Jan – Sołtys wsi Stary Kornin.

       Przewodniczący Rady Gminy Jerzy Karpiuk o godz. 10⁰⁰ otworzył XXXVIII zwyczajną Sesję Rady Gminy. Stwierdził obecność 14 radnych, co umożliwia podejmowanie prawomocnych uchwał. Przewodniczący przywitał gości zaproszonych, radnych, Wójta Gminy, sołtysów oraz wszystkich pozostałych  osób uczestniczących w sesji.

 Listy obecności radnych i pozostałych osób uczestniczących w obradach stanowią załącznik do protokołu .

Do pkt. 2

             Następnie, Przewodniczący Rady Gminy Jerzy Karpiuk, odczytał radnym porządek obrad sesji i zapytał radnych, czy nie wnoszą innych propozycji oraz uwag do   przedstawionego porządku obrad.

Ponieważ radni nie zgłosili żadnych wniosków, porządek obrad został poddany pod głosowanie:         

Rada Gminy w głosowaniu jawnym jednogłośnie (14 obecnych, 14 głosów "za") przyjęła następujący porządek obrad:

1.   Otwarcie sesji.
2.   Przyjęcie porządku obrad.
3.   Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji.
4.   Realizacja wniosków z poprzedniej sesji
5.   Interpelacje i zapytania radnych.
6    Podjęcie uchwał w sprawie:
      1) uchwalenia taryfy opłat za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków na terenie gminy Dubicze Cerkiewne.
      2) zaopiniowania propozycji przebiegu korytarzy ekologicznych  na terenie gminy Dubicze Cerkiewne,
      3) podatku od nieruchomości,
      4) zmian w budżecie gminy na 2010r.
      5) zaliczenia dróg wewnętrznych do kategorii dróg gminnych na terenie gminy Dubicze  
         Cerk.
7. Odpowiedzi na  interpelacje i zapytania radnych.
8.  Sprawy różne.
9.  Zamknięcie  XXXVIII Sesji Rady Gminy.

   Przewodniczący Rady Gminy poinformował, że protokół z XXXVII Sesji znajduje się na stoliku protokolanta. Stwierdził on, że jeżeli do końca sesji nie zostaną zgłoszone poprawki lub uwagi będzie uważał, że protokół został przyjęty.

Informację o realizacji wniosków z poprzedniej sesji przedstawił Wójt Gminy.

Uwag do przedstawionej informacji nie było
Przewodniczący Rady Gminy stwierdził, że informacja została przyjęta przez Radę i stanowi załącznik do protokołu.

Radny wsi Grabowiec – Szymaniuk Grzegorz

W swoim wniosku zwrócił się z zapytaniem od kiedy będzie funkcjonować świetlica w m. Grabowiec. Wieczory stają się coraz dłuższe i mieszkańcy wsi mogliby korzystać z świetlicy szczególnie w porze wieczorowej.

Drugi wniosek zgłoszony przez ww. radnego dotyczył wniosku złożonego o dofinansowanie środków unijnych na budowę drogi Grabowiec-Dubicze Cerkiewne, który został prawdopodobnie odrzucony. W związku z powyższym zwrócił się z prośbą o ponowne złożenie wniosku w 2011r. 

Przewodniczący Rady Gminy zobowiązał Wójta Gminy o udzielenia odpowiedzi na zgłoszone zapytania i interpelacje w pkt. 7 dzisiejszego porządku obrad.

1). Przewodniczący Rady Gminy poinformował, że   w tym punkcie porządku obrad, Rada ma uchwalić taryfy opłat za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie   
ścieków na terenie gminy Dubicze Cerkiewne na 2011r. Dodał, że sprawa taryfy opłat za wodę była przedmiotem posiedzenia Komisji Rozwoju Gospodarczego Gminy i poprosił Przewodniczącego Komisji o przedstawienie stanowiska zajętego przez komisję.

 Przewodniczący komisji stwierdził, że ta sprawa była przedmiotem komisji ale ostatecznie pozostawiono do rozpatrzenia na sesji komisja nie wypracowała jednoznacznego  stanowiska w tej sprawie.

Po tym, Przewodniczący Rady Gminy oddał głos  Panu Jerzemu Aleksiejuk – Przezesowi Przedsiębiorstwa Wodociągów i Kanalizacji w Hajnówce, który na wstępie zaznaczył, że Przedsiebiorstwo zgodnie z przepisami Ustawy z dnia 7 czerwca 2001r. zwraca się z prośbą o zmianę opłat za pobór wody z dniem 1 stycznia 2011r. według następujących propozycji.

-woda dla gospodarstw domowych i innych odbiorców:

1,96zł netto + VAT (według obowiązujących przepisów)

- opłata abonamentowa na odbiorcę w zł/m-c:

1,80zł netto + VAT (według obowiązujących przepisów)

        Podkreślił, że konieczność podniesienia opłat za wodę jest związana ze wzrostem kosztów utrzymania i eksploatacji urządzeń zaopatrzenia w wodę a proponowany wzrost cen za wodę określono na podstawie niezbędnych przychodów, których wzrost nastąpił o średnioroczny wskaźnik cen towarów i usług zgodnie z ustawą budżetową. Dalej poinformował, że w gminie Dubicze Cerkiewne odbiorców wody jest 1190 jest to stan na 30.09.2010r. i w minionych 9 miesiącach roku 2010 zanotowano 12 przecieków na sieci wodociągowej, w tym:

- na przyłączach do budynków indywidualnych – 7 szt.

Produkcja wody za 9 miesięcy wyniosła 83 122m³, sprzedaż wyniosła 57 411m³. Potrzeby technologiczne wynikające z płukania sieci oraz płukania odżelaziaczy wyniosły 12 953m³. Straty ogółem stanowiły 15,6% produkcji wody. Dodał, że w analogicznym okresie roku 2009 straty stanowiły 20,8% (spadek o 5,2 punkty procentowe). W sprawie jakości wody nadmienił, że Przedsiębiorstwo prowadzi bieżącą i stałą kontrolę procesów produkcyjnych, co pozwala na natychmiastową reakcję w przypadku jakichkolwiek zakłóceń. Zaznaczył, że w ramach kontroli wewnętrznej jakości wody na hydroforni Dubicze Cerkiewne w m-cu lipcu br. stwierdzono pogorszenie jakości wody pod względem bakteriologicznym w I komorze zbiornika wody czystej. W związku z tym podjęto profilaktyczną dezynfekcję sieci wodociągowej i urządzeń na hydroforni o czym powiadomiono Urząd Gminy w Dubiczach Cerkiewnych oraz Powiatowy Inspektorat Sanitarny w Hajnówce. Ponadto wspomniał o stacji uzdatniania wody w Starym Korninie, która nie spełnia womogów norm wody przeznaczonej do spożycia ze względu na przekroczenie zawartości manganu co spowodowało wydanie przez Powiatową Stację Sanitarno-Epidemiologiczna w Hajnówce decyzji dotyczącej obniżenia zawartości manganu w wodzie podawanej do sieci wodociągowej do dnia 31.12.2011r.

Przytoczył też jak kształtują się opłaty za wodę i ścieki w pozostałych gminach powiatu hajnowskiego.

Szczegółowe materiały   dotyczace zakresu świadczonych usług – rodzaju prowadzonej działalności, zawarte są w wniosku o zatwierdzenie taryfy dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę, który stanowi załącznik do protokołu.

W dyskusji wśród radnych były głosy proponujące rozważenie możliwości zróżnicowania cen za wodę ponieważ są osoby, które pobierają dużo wody i są takie osoby gdzie pobór wody jest  znikomy a płacą taką samą   cenę. Mówiono też o zlikwidowaniu opłaty abonamentowej.

  Wójt Gminy potwierdził słuszność zgłoszonego wniosku przez radnego Troca. Stwierdził, że dobrych kilka lat wstecz nie było opłaty abonamentowej ale została przez radę wprowadzona w celu zrównoważenia opłat za wodę.

    Pani Bondaruk – kierownik działu marketingu Przedsiębiorstwa Wodociągów i Kanalizacji w Hajnówce wyjaśniła, że opłatę abonamentową płaci się za gotowość do świadczenia usług, za konserwację przyłączy, za wymianę i odczyt wodomierzy. Ponadto dodała, że nie ma możliwości prawnej zlikwidowania lub rozdzielenia opłaty abonamentowej.

Wobec braku pytań, Przewodniczący Rady Gminy, poddał pod głosowanie projekt uchwały.

Rada Gminy w wyniku jawnego głosowania jednogłośnie (za-14 głosami,   przeciw- 0 głosów,   wstrzymało się -0 głosów ) powzięła

uchwałę Nr XXXVIII/176/10
w sprawie uchwalenia taryfy opłat za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie   ścieków na terenie gminy Dubicze Cerkiewne

 Przewodniczący Rady Gminy ogłosił 10 minutową przerwę.

 2) Po wznowieniu obrad, Przewodniczący Rady, oddał głos Panu Eugeniuszowi Makarewicz, który udzielił wyjaśnień do przygotowanego projektu uchwały w sprawie zaopiniowania propozycji przebiegu korytarzy ekologicznych na terenie gminy Dubicze Cerkiewne. Poinformował, że przygotowany materiał stanowi część projektu realizowanego w latach 2006 – 2010 ze środków programu UE LIFE – NATURE przez konsorcjum kierowane przez Zakład Badania Ssaków PAN w Białowieży przy współudziale Fundacji Zielone Płuca Polski, Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych w Białymstoku i Białowieskiego Parku Narodowego. W  ramach projektu „Kraina Żubra – Ochrona Żubra w Puszczy Białowiskiej” realizowane było zadanie dotyczące opracowania i wyznaczenia korytarzy ekologicznych, wędrówek Żubra oraz innych miejsc bytowania na obszarze 11 gmin południowo- wschodniej części województwa podlaskiego i do tego celu służy opracowanie przebiegu korytarzy głównych o znaczeniu europejskim i uzupełniającym o znaczeniu krajowym w skali całego województwa oraz szczegółowego ich przebiegu na terenie 11 gmin z uwzględnieniem korytarzy lokalnych i ponad lokalnych. Projektem objęte były gminy: Białowieża, Czeremcha, Czyże, Dubicze Cerkiewne, Gródek, Hajnówka, Kleszczele, Michałowo, Narew, Narewka, Orla,  które były w stałym roboczym kontakcie z konsorcjum przez cały okres realizacji projektu. Ponadto całość opracowania ma służyć przede wszystkim jako materiał kierunkowy przy dokonywaniu aktualizacji studiów uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy. Ponadto materiał ten będzie przydatny we wszystkich sytuacjach związanych z realizacją inwestycji głównie infrastrukturalnych i charakterze liniowym tj. dróg, linii energetycznych, gazowych i innych.

Przewodniczący Komisji Rozwoju Gospodarczego Gminy poinformował, że komisja po zapoznaniu się z materiałami stanowiącymi załącznik do uchwały postanowiła sprawę tę odłożyć na termin póżniejszy do czasu poprawienia załacznika do uchwały ponieważ zawiera dużo błędów.

Radni w trakcie  dyskusji proponowali  sprawę tę pozostawić bez rozpatrzenia ze względu na pewne wątpliwości, niejasności  oraz występujące  błędy w załączniku do projektu uchwały. Ponadto podjęcie tej uchwały może okazać się działaniem  niekorzystnym dla mieszkańców naszej gminy. Wnioskowali o pozostawienie do rozpatrzenia nowej radzie.

W związku z powyższym, Przewodniczący Rady Gminy, poddał pod głosowanie projekt uchwały.

Rada Gminy w wyniku jawnego głosowania większością głosów (za-13 głosami,   przeciw- 0 głosów,   wstrzymał się -1 głos odrzuciła projekt uchwały.

Przewodniczący Rady Gminy stwierdził, że Rada Gminy większością głosów odrzuciła przygotowany projekt uchwały w sprawie zaopiniowania propozycji przebiegu korytarzy ekologicznych na terenie gminy Dubicze Cerkiewne.

 3)   Przechodząc do kolejnego punktu porządku obrad, Przewodniczący Rady Gminy, ponownie udzielił głosu Panu Przewodniczącemu Komisji Rozwoju Gospodarczego Gminy, który przedstawił stawki podatku od nieruchomości na 2011r. wypracowane przez komisję.

 Przewodniczący Rady Gminy odczytał projekt uchwały w sprawie podatku od nieruchomości na 2011r. W głosowaniu jawnym udział wzięło 14 radnych. Za przyjęciem uchwały głosowało 14 radnych, przeciw- 0, wstrzymał się od głosu -0

Przewodniczący Rady w oparciu o wyniki głosowania stwierdził, że Rada jednogłośnie powzięła:

Uchwałę nr XXXVIII// 178/10
w sprawie podatku od nieruchomości.

4) Projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na 2010r., przedstawiła Skarbnik Gminy, informując zebranych o zmianach wprowadzanych do budżetu gminy zarówno po stronie dochodów jak i wydatków gminy. Zapoznała z wprowadzonymi zmianami w załączniku inwestycyjnym na lata 2010-2012 oraz wydatkach na programy realizowane ze środków z funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności. Przedstawiła też zmiany w dochodach i wydatkach związanych z realizacją zadań z zakresu administracji rządowej i innych zadań zleconych odrębnymi ustawami.

Uwag do przedstawionego projektu nie wniesiono.

W głosowaniu jawnym udział wzięło 14 radnych. Za przyjęciem głosowało 14 radnych, przeciw-0, wstrzymał się 0- głosów.

Przewodniczący Rady Gminy w oparciu o wyniki głosowania stwierdził, że Rada jednogłośnie podjęła uchwałę o treści:

5) Wyjaśnień do projektu uchwały w sprawie zaliczenia dróg wewnętrznych do kategorii dróg gminnych na terenie gminy, udzielił Pan Leon Małaszewski. Poinformował, że przekwalifikowanie dróg wewnętrznych  na drogi gminne wiąże się głównie z zwiększonymi finansami dla gminy, natomiast dla użytkowników dróg nic się nie zmieni i w dalszym ciągu zarządcą dróg będzie gmina. Pan Leon Małaszewski dodał, że w przygotowanym projekcie uchwały zostały  ujęte prawie wszystkie drogi polne w każdej miejscowości na terenie gminy.

Wójt Gminy w uzupełnieniu dodał, że Starostwo Powiatowe wydało opinię, że nie  wnosi   uwag do   przekwalifikowania dróg na terenie naszej gminy. Natomiast korzyści finansowe gmina może uzyskać za 2 lata ponieważ do naliczania subwencji przyjmuje się dochody osiągnięte przez gminę sprzed 2 lat i tak w subwencji na 2012 zostaną ujęte te środki finansowe.

Uwag do przedstawionego projektu nie wniesiono.

W głosowaniu jawnym udział wzięło 14 radnych. Za przyjęciem głosowało 14 radnych, przeciw-0, wstrzymał się 0- głosów.

Przewodniczący Rady Gminy w oparciu o wyniki głosowania stwierdził, że Rada jednogłośnie powzięła:

 Odpowiedzi na interpelacje i zapytania udzielił Wójt Gminy.

Poinformował, żeprzetarg  na zakup wyposażenia do nowo powstałego Centrum Kultury w Grabowcu  został ogłoszony 20 października br., otwarcie ofert ma być 6 listopada 2010r. po zakończeniu wszystkich prac związanych z oddaniem do użytku na pewno zostanie otwarte Centrum Kultury w Grabowcu. Natomiast w sprawie wniosku dotyczącego  budowy drogi gminnej na odcinku Grabowiec – Dubicze Cerkiewne wyjaśnił, że  faktycznie wniosek został odrzucony ponieważ uzyskał za mało punktów ale jeżeli będzie w 2011r. ogłoszony  nabór wniosków z Narodowego Programu Przebudowy Dróg Lokalnych w ramach tzw. schetynówek, na pewno wniosek zostanie złożony na przedmiotową drogę.

        Z racji zakończenia obecnej kadencji Wójt Gminy – Anatol Pawłowski oraz Przewodniczący Rady Gminy – Jerzy Karpiuk podziękowali radnym i sołtysom za współpracę, za zaangażowanie i poświęcenie w pracy na rzecz rozwoju naszej gminy. Podsumowując czteroletnią kadencję obejmującą lata 2006-2010 stwierdzili, że był to okres solidnej pracy w nowe inwestycje w zakresie budowy dróg, upowszechniania kultury i ochrony środowiska. Wykonanie powyższych inwestycji było możliwe tylko dzięki współpracy i zgodzie panującej wśród Radnych Gminy. Wójt Gminy wystosował również słowa podziękowania i uznania dla kierowników i pracowników  Urzędu Gminy za owocną współpracę i pomoc w rozwiązywaniu trudnych spraw w działalności samorządowej.

          W ramach podsumowania kadencji oraz podziękowania za czteroletnią współpracę radni z rąk Przewodniczącego Rady otrzymali upominki w   postaci zegarów ściennych wraz z dedykacją. Życzył również radnym ponownego wyboru na nową VI Kadencję 2010-2014.

 Następnie, Wójt Gminy, przekazał sołtysom drobne upominki w postaci zegarów ściennych w ramach podziękowania za działalność na rzecz społeczności lokalnej na terenie naszej gminy.

       Swoją obecnością zaszczyciłanas Pani Anna Tomulewicz –Konsultant Regionalny Poakcesyjnego Programu Wsparcia Obszarów Wiejskich, który był realizowany przez naszą gminę w latach 2007- 2010. Pani Anna Tomulewicz wręczyła podziękowania:

 Panu Anatolowi Pawłowskiemu Wójtowi Gminy za   realizację   Programu Integracji Społecznej w naszej gminie ,

Pani Marii Pietryczuk – Koordynatorowi Gminnemu Programu,

Pani Krystynie Onopryjuk jako liderki gminy Dubicze Cerkiewne za misowe wspieranie koordynatora, kompetentność oraz za wspieranie w działaniu grupy Zadra „Bachmaty”.

        Wójt Gminy również podziękował Pani Annie Tomulewicz za trzyletnią współpracę, za wspieranie naszej gminy w realizacji PIS i na tę okoliczność wręczył wiązankę kwiatów.

         W dalszej części Pan Jan Niczyporuk – Komendant Placówki Straży Granicznej w Dubiczach Cerkiewnych złożył na ręce Pana Anatola Pawłowskiego - Wójta Gminy, list gratulacyjny z okazji zakończenia kadencji z podziękowaniami za dobrą współpracę.

Obecny na sesji Pan Mikołaj Jankowski Kierownik Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Hajnówce i zarazem radny Sejmiku Województwa Podlaskiego przedstawił temat dopłat i programów pomocowych w rolnictwie. Podziękował Wójtowi za współpracę i radnym życzył ponownego wyboru na nowa kadencję.

 Uwag i poprawek do protokółu z XXXVII Sesji nie było, wobec czego protokół został przyjęty.

      W związku z wyczerpaniem porządku obrad, Przewodniczący Rady Gminy, podziękował radnym i osobom zaproszonym za udział w sesji, po czym o godz.13⁴⁵ zamknął ostatnią w tej kadencji XXXVIII Sesję Rady Gminy.

 Protokołowała :                                                                            Przewodniczący Rady Gminy

Maria Pietryczuk                                                                                         Jerzy Karpiuk