Uchwała Nr Nr XXIII/ 124 /05

Rady Gminy Dubicze Cerkiewne

z 2 grudnia 2005 r.

       sprawie określenia procedury opracowania i uchwalania budżetu gminy oraz rodzaju i szczegółowości materiałów informacyjnych towarzyszących projektowi budżetu.

      Na podstawie art. 53 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym ( Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz. 1591, z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 214, poz. 1806, z 2003r. Nr 80, poz. 717 i Nr 162, poz. 1568, z 2004r. Nr 116, poz. 1203 oraz z 2005r. Nr 172, poz.1441) uchwala się, co następuje:

 

§1.

• Projekt budżetu Wójt opracowuje na podstawie wycinkowych materiałów planistycznych opracowanych przez poszczególne komórki organizacyjne urzędu gminy i jednostek organizacyjnych oraz wniosków z zebrań wiejskich.
• Wójt Gminy opracowuje projekt budżetu i przekazuje Przewodniczącemu Rady Gminy w terminie do 15 listopada każdego roku.

 

§2.

• Projekt budżetu obejmować powinien:
  • po stronie dochodów:
    • aktualnie występujące i należne ustawowo gminie dochody,
    • wpływy od jednostek gospodarki pozabudżetowej,
    • dochody z majątku gminy,
    • dotacje celowe i subwencje.
  • po stronie wydatków:
    • środki na sfinansowanie koniecznych i perwszoplanowych zadań gminy proporcjonalnie do potrzeb i posiadanych możliwości,
    • rezerwę ogólną na nieprzewidziane wydatki w wysokości do 1% wydatków,
    • wyodrębnione wydatki na zadania zlecone.
    • w przypadku wystąpienia niedoboru budżetowego – źródła jego pokrycia.
• Projekt budżetu ponadto obejmować może:
  • rezerwy celowe na wydatki, których szczegółowy podział nie może być dokonany w okresie uchwalania budżetu,
  • środki na dofinansowanie zadań zleconych,
  • środki na dofinansowanie zadań jednostek nie powiązanych z budżetem gminy.

 

§3.
Materiały związane z projektem budżetu – przedkładane Radzie Gminy – powinny obejmować:

• projekt uchwały budżetowej wraz z załącznikami,
• informację o stanie mienia komunalnego,
• objaśnienia do projektu budżetu.

 

§4.
Projekt uchwały budżetowej jednostki samorządu terytorialnego określa:

• prognozowane dochody,
• wydatki budżetu,
• dochody i wydatki związane z realizacją zadań zleconych
• źródła pokrycia deficytu lub przeznaczenia nadwyżki budżetu jednostki samorządu terytorialnego,
• dotacje dla innych podmiotów publicznych
• dochody i wydatki związane z realizacją wspólnych realizowanych w drodze umów lub porozumień między jednostkami samorządu terytorialnego, w budżecie jednostki samorządu terytorialnego, której powierzono realizację tych zadań,
• dochody z tytułu wydawania pozwoleń na sprzedaż napoi alkoholowych i wydatki na realizację zadań okreslonych w programie profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych,
• upowaznienia Wójta Gminy do :
  • zaciągania długu oraz spłat zobowiązań
  • dokonywania wydatków na cele reprezentacyjne,
  • dokonywania zmian w planie wydatków polegających na przenoszeniu wydatków między rozdziałami i paragrafami w ramach działu.

 

§5.
Załącznikami do uchwały budżetowej powinny być w szczególności następujące zestawienia tabelaryczne:

• zestawienie dochodów w układzie działów i rozdziałów oraz paragrafów klasyfikacji budżetowej dotyczących ważniejszych źródeł z wyodrębnieniem:
  • dochodów z podatków i opłat,
  • udziałów w podatkach stanowiących dochód budżetu państwa
  • pozostałych dochodów.
• zestawienie wydatków w układzie działów i rozdziałów klasyfikacji budżetowej z wyodrębnieniem:
  • wydatków budżetowych, w tym w szczególności:
    • wynagrodzenia i pochodnych od wynagrodzeń
    • dotacji i wydatków na obsługę długu jednostek samorządu terytorialnego,
    • wydatków z tytułu poręczeń i gwarancji udzielonych przez jednostkę samorządu terytorialnego
    • pozostałych wydatków
  • wydatków inwestycyjnych
  • rezerwy ogólnej na nieprzewidziane wydatki,
  • rezerw celowych (o ile wystąpią)
• dochody i wydatki związane z realizacją zadań z zakresu administracji rządowej i innych zadań zleconych gminie ustawami,
• plan przychodów i wydatków funduszy celowych i rachunków dochodów własnych,
• zestawienie dotacji dla innych podmiotów publicznych,
• dochody i wydatki związane z realizacją zadań wspólnych realizowanych w drodze umów lub porozumień między jednostkami samorządu terytorialnego, w budżecie jednostki samorządu terytorialnego, której powierzono realizację tych zadań,
• wykaz imienny zadań inwestycyjnych i wielkość środków na ich realizację.

 

§6.
Informacja o stanie mienia komunalnego powinna obejmować:

• wykaz rodzajowy mienia i miejsca położenia,
• ogólne rozmiary (ilość, powierzchnia) oraz wartość tego mienia,
• sposób zagospodarowania (dzierżawa, sprzedaż, w zarządzie gminy lub jednostki komunalnej, użytkowanie i inne).
• uzyskiwane dochody do budżetu oraz wydatki ponoszone z niego (przewidywane wykonanie i plan).

 

§7.

• Objaśnienia do projektu budżetu powinny zawierać omówienie projektu planu dochodów i wydatków na tle przewidywanego wykonania poprzedniego roku oraz sposobu ich kalkulacji, w tym:
  • w zakresie dochodów – omówienie poszczególnych ważniejszych ich źródeł, ich wydajności i ewentualnych zagrożeń realizacji, w przypadku dotacji na zadania zlecone – zakresu ich sfinansowania,
  • w zakresie wydatków – określenie przeznaczenia poszczególnych wydatków oraz ich zasadności, odrębnie dla:
    • wydatków bieżących,
    • wydatków inwestycyjnych, w tym wymienienie rodzaju inwestycji, źródeł finansowania, poniesionych dotychczas nakładów według źródeł finansowania , ogólny koszt inwestycji, termin rozpoczęcia i zakończenia.
    • rezerw celowych i przyczyn i wydzielenia.
  • odnośnie jednostek gospodarki pozabudżetowej omówienia wymaga wielkość ich przychodów i rozchodów oraz sposób kalkulacji na tle dotacji i wpłaty do budżetu
• W objaśnieniach należy także ustosunkować się do wniosków Komisji Rady oraz Zebrania Wiejskiego zgłoszonych na etapie opracowania projektu budżetu, które nie zostały uwzględnione

 

§8.

• Przewodniczący Rady Gminy otrzymany projekt budżetu wraz z towarzyszącymi mu materiałami przekazuje niezwłocznie do zaopiniowania Komisjom Rady, które wyrażają swoją opinię o projekcie w ciągu 14 dni od daty wpływu projektu do Rady Gminy i przekazują ją Komisji Rozwoju Gospodarczego Gminy.
• Komisje Rady mogą wnosić odrębne konstruktywne wnioski szczegółowo uzasadnione dotyczące projektu, w tym objęcie planem wydatków określonych zadań.
• Komisja Rozwoju Gospodarczego Gminy, po rozpatrzeniu wniosków pozostałych komisji formułuje opinię ostateczną o projekcie budżetu na posiedzeniu w ciągu 14 dni, nie później jednak niż do 15 grudnia i przekazuje w tym terminie Wójtowi Gminy.

 

§9.
Wójt Gminy po zapoznaniu się z opinią Komisji Rozwoju Gospodarczego Gminy powinien w miarę możliwości uwzględnić zawarte w niej postulaty, skorygować projekt budżetu i w formie autopoprawek przekazać Radzie Gminy do 31 grudnia.

 

§10.

• Uchwalenie budżetu powinno nastąpić w następującym porządku:
  • zwięzłe przedstawienie projektu budżetu wraz z jego uzasadnieniem przez Wójta Gminy.
  • odczytanie opinii Komisji Rozwoju Gospodarczego Gminy,
  • odczytanie stanowiska Wójta Gminy w sprawie opinii Komisji Rozwoju Gospodarczego Gminy z uzasadnieniem przyczyn nie uwzględnienia jej postulatów,
  • dyskusja i głosowanie nad zgłoszonymi poprawkami,
  • głosowanie nad całościowym projektem budżetu.
• Uchwalenie budżetu powinno nastąpić przed rozpoczęciem roku budżetowego, ewentualnie do 31 marca po jego rozpoczęciu.
• Do czasu uchwalenia budżetu po rozpoczęciu roku budżetowego podstawą gospodarki finansowej gminy jest projekt budżetu wraz z ewentualnymi autopoprawkami, o których mowa wyżej.

 

§11.
Traci moc Uchwała nr IV/18/94 Rady Gminy Dubicze Cerkiewne z dnia 28.X.1994r. w sprawie określenia procedury opracowania i uchwalania budżetu gminy oraz rodzaju i szczegółowości materiałów informacyjnych towarzyszących projektowi budżetu

 

§12.
Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy.

 

§13.
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Przewodniczący Rady Gminy
Jan Surel