Protokół z dnia 28 czerwca 2011r

z odbytego wspólnego posiedzenia Komisji Rozwoju Gospodarczego, Komisji Oświaty, Opieki Społecznej, Kultury Fizycznej, Sportu i Turystyki i Komisji Porządku Publicznego.

W posiedzeniu udział wzięli :

1.Członkowie Komisji Rozwoju Gospodarczego:

- Korch Wieczysław – przewodniczący komisji

- Oksentiuk Nina - z-ca przewodniczącego komisji

- Pietrzak Stefan – członek komisji

- Michałowska Emilia – członek komisji

- Holonko Mikołaj - członek komisji

- Troc Aleksy - członek komisji

- Szymaniuk Irena- członek komisji

- Karpiuk Jerzy - członek komisji

- Karpiuk Andrzej - członek komisji

2. Członkowie Komisji Oświaty, Opieki Społecznej,  Kultury Fizycznej, Sportu i Turystyki:

- Emilia Michałowska- przewodniczący komisji

- Irena Szymaniuk- z-ca przewodniczącego komisji

- Mirosław Chodakowski- członek komisji

- Nina Oksentiuk- członek komisji

- Mikołaj Holonko- członek komisji

- Wieczysław Korch- członek komisji

3. Członkowie Komisji Porządku Publicznego:

- Andrzej Karpiuk - przewodniczący komisji

- Jerzy Karpiuk - członek komisji

- Mikołaj Rybak – członek komisji

- Mirosław Chodakowski- członek komisji

4. Członkowie Komisji Rewizyjnej

-  Stefan Pietrzak – przewodniczący komisji

- Michał Kot – z-ca przewodniczący komisji

- Mikołaj Rybak – członek

- Anatol Kazimieruk – członek

- Aleksander bańkowski - członek

4. Zaproszeni goście:

- Mikołaj Ławrynowicz- Sekretarz

- Leon Małaszewski – Wójt Gminy

- Włodzimierz Cimoszewicz – senator RP

    Posiedzenie wspólnej Komisji Rady Gminy Cerkiewnej otworzył Pan Wieczysław Korch – Przewodniczący Komisji Gospodarczej. Przywitał on przybyłych na posiedzenie członków komisji i zaproszonych gości. Na wstępie zapoznał zebranych z proponowanym porządkiem dziennym i zapytał jednocześnie czy są propozycje zmian, czy porządek zostanie przyjęty w wersji, jaką otrzymali członkowie komisji w zaproszeniu. Jednocześnie poinformował, że o 11.30 zostanie zrealizowany punkt 4 przygotowany pod obrady dzisiejszej sesji dotyczący prezentacji priorytetu Programu Polski Wschodniej ,, Zrównoważony Rozwój Regionu Puszczy Białowieskiej”z udziałem Posła na Sejm RP – Roberta Tyszkiewicza i Senatora RP – Włodzimierza Cimoszewicza

    Komisja jednogłośnie ( 15 głosów „za” ) przyjęła zaproponowane zmiany do porządku obrad. Następnie Przewodniczący Komisji odczytał porządek dzienny o treść:

1.Zajęcie stanowiska w sprawie przekazania działki gminnej dla Parafii Prawosławnej w Starym Korninie z przeznaczeniem na powiększenie cmentarza we wsi Witowo.

2.Zaopiniowanie uchwał w sprawie:

1) zmian wieloletniej prognozy finansowej na lata 2011-2021

2) zmian w budżecie gminy na 2011r

3) udzielenia absolutorium Wójtowi Gminy Dubicze Cerkiewne

4) udzielenie dotacji celowej Gminie Hajnówka – (droga Pasieczniki Duże, Jagodniki)

5) udzielenie dotacji celowej dla Powiatu Hajnowskiego – (droga Grabowiec-Rutka, Dubicze Cerkiewne – Witowo)

6) warunków udzielania zwolnień od podatku od nieruchomości, stanowiącą regionalną  pomoc inwestycyjną

7) ustalenia stawki procentowej opłaty adiacenckiej

8) zatwierdzenia sprawozdań finansowych instytucji kultury za 2010 rok

9) przyspieszenia ratyfikacji umowy o małym ruchu granicznym

10) przyjęcia Gminnego Programu Przeciwdziałania Przemocy w rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy w rodzinie na lata 2011-2018

11) obniżenia tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin dla Dyrektora Zespołu Szkół w Dubiczach Cerkiewnych.

3.Sprawy różne

4.Prezentacja priorytetu Programu Polski Wschodniej ,, Zrównoważony Rozwój Regionu Puszczy Białowieskiej”z udziałem Posła na Sejm RP – Roberta Tyszkiewicza i Senatora RP – Włodzimierza Cimoszewicza.

    Do pkt. 1

    Wójt Gminy – Leon Małaszewski poinformował radnych, że Parafia Prawosławna p/w Świętego Archanioła Michała w Starym Korninie ponownie wystąpiła do Rady Gminy Dubicze Cerkiewne z prośbą o przekazanie nieodpłatne dla Parafii w Starym Korninie działki nr 488/1 położoną w obrębie wsi Witowo, z przeznaczeniem na powiększenie cmentarza w/w wsi.

Przewodniczący Komisji Gospodarczej – Wiesław Korch  dodał, że większość mieszkańców wsi Witowo jest za wnioskiem Proboszcza Parafii Prawosławnej w Starym Korninie.

Radny wsi Istok – Michał Kot powiedział że mieszkańcy włożyli dużo swojej pracy w utrzymaniu cmentarz dlatego należy przekazać działkę.

Komisja jednogłośnie stwierdziła, że działkę należy w darowiźnie przekazać parafii na powiększenie cmentarza we wsi Witowo.

    Do pkt. 2

    Będąc przy głosie Wójt przedstawił projekt uchwały w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej na lata 2011-2021. Dodał, że uchwała jest  za każdym razem aktualizowana ponieważ każda zmiana w budżecie ma wpływ na w/w uchwałę.

Uwag do projektu nie wniesiono. Komisja jednogłośnie zaopiniowała projekt uchwały.

    Następnie Pan Leon Małaszewski – Wójt Gminy  przedstawił projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na 2011 rok. Omówił poszczególne zmiany wprowadzane do budżetu gminy zarówno po stronie dochodów jak i wydatków gminy. Poinformował o dokonanej aktualizacji załącznika zadania inwestycyjne. Komisja zapoznała się z przedstawionym projektem uchwały i nie wniosła uwag. Komisja jednogłośnie zaopiniowała projekt uchwały.

    Korzystając z danego głosu Przewodniczący Komisji Rewizyjnej - Stefan Pietrzak  przedstawił opinię z wykonania budżetu za 2010 rok oraz sprawozdania z mienia komunalnego wraz z uzasadnieniem i wnioskiem o udzielenie absolutorium Wójtowi Gminy Dubicze Cerkiewne. Poinformował, że wniosek w sprawie udzielenia absolutorium Wójtowi Gminy Dubicze Cerkiewne został przyjęty przez komisję jednogłośnie.

Komisja jednogłośnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie udzielenia absolutorium Wójtowi Gminy Dubicze Cerkiewne.

    Następny projekt uchwały  w sprawie udzielenia dotacji celowej Gminie Hajnówka omówił Wójt Gminy. Poinformował zebranych, że dotacja w wysokości 5 000 zł będzie przeznaczona na realizację zadania przebudowa drogi na odcinku Pasieczniki Duże, Jagodniki). Wójt Gminy dodał że droga ta znajduje się w całości na gruntach gminy Hajnówka, ale graniczy z naszą gminą. Stwierdził że droga ta również będzie służyć naszym mieszkańcom gminy.

Komisja jednogłośnie zaopiniowała projekt uchwały.

    Projekt uchwały w sprawie udzielenia dotacji celowej dla Powiatu Hajnowskiego przedstawił Wójt. Poinformował radnych że Rada Powiatu ujęła w budżecie realizację zdań inwestycyjnych w zakresie przebudowy dróg powiatowych na terenie Gminy Dubicze Cerkiewne. Dokończenie przebudowy drogi Grabowiec – Rutka oraz przebudowa odcinka drogi Dubicze Cerkiewne - Witowo. Warunkiem wykonania zadań będzie dofinansowanie ich przez gminę w wysokości 50% całkowitych kosztów zadania. W projekcie uchwały przewiduje się przekazanie dotacji w wysokości 62 400 zł na przebudowę drogi Grabowiec- Rutka i 11 450 zł na przebudowę odcinka drogi Dubicze Cerkiewne – Witowo.

W dyskusji głos zabrał:

Jerzy Karpiuk – Radny wsi Werstok zapytał dlaczego gmina dokłada do remontu dróg powiatowych a nie remontuje gminnych. Wójt Gminy udzielając odpowiedzi wyjaśnił, że w budżecie gminy są oszczędności na budowę ok. 1 km drogi. Oszczędności zostały przeznaczone na budowę wodociągu Tofiłowce – Stary Kornin – Koryciński.

Wieczysław Korch – Przewodniczący Komisji Gospodarczej stwierdził, że jeżeli nie przekażemy dotacji to w następnym roku może nie być takiej szansy.

Stefan Pietrzak – radny wsi Dubicze Cerkiewne zwrócił uwagę, że nawierzchnie remontowanych dróg szybko ulegają uszkodzeniom.

Sekretarz odpowiadając poinformował że to zarządca jest odpowiedzialny za naprawę drogi oraz że wykonawca udziela gwarancji np. remontowany odcinek drogi w Tofiłowcach posiada 36 miesięcy gwarancji.

Za przyjęciem projektu uchwały głosowało 15 członków, wstrzymało się od głosu – 2, przeciw –1, za – 12 głosy.

Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie udzielenia dotacji celowej Powiatowi Hajnowskiemu.

    Kolejny projekt uchwały w sprawie warunków udzielania zwolnień od podatku od nieruchomości, stanowiącą regionalną pomoc inwestycyjną omówił Wójt Gminy Leon Małaszewski. Wyjaśnił że podjęcie uchwały pomoże ściągnąć nowych inwestorów na teren naszej gminy. Wyjaśnił że uchwała ta dotyczyłaby  tylko inwestycji, które zostaną rozpoczęte po podjęciu uchwały.

Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały.

Przewodniczący komisji ogłosił 10 min. przerwę.

    Następny projekt uchwały dotyczył ustalenia stawki procentowej opłaty adiacenckiej. Mikołaj Ławrynowicz -Sekretarz Gminy wyjaśnił na czym polega opłata adiacencka. Dodał że podjęcie tej uchwały podyktowane jest również zaleceniami Regionalnej Izby Obrachunkowej.

Wszyscy członkowi byli przeciwni w sprawie podjęcia uchwały w sprawie ustalenia stawki procentowej opłaty adiacenckiej.

    Skarbnik Gminy Pani Anna Kulik przedstawiła projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdań finansowych instytucji kultury za 2010 rok. Omówiła poszczególne dochody i wydatki instytucji kultury tj. Gminnego Ośrodka Kultury w Dubiczach Cerkiewnych oraz Gminnej Biblioteki Publicznej w Dubiczach Cerkiewnych.

Komisja jednogłośnie przyjęła do wiadomości przedstawione sprawozdanie.

    Projekt uchwały w sprawie przyspieszenia ratyfikacji umowy o małym ruchu granicznym omówił Sekretarz Gminy. Poinformował że podjęcie uchwały wynika w związku z zachodzącymi zmianami politycznymi.

Komisja zapoznała się z przedstawionym projektem uchwały i nie wniosła uwag.

    Projekt uchwały w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie na lata 2011-2018 przedstawił Wójt Gminy. Wyjaśnił, że ustawa o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie nałożyła na gminę szereg różnych działań.

Komisja zapoznała się z przedstawionym projektem uchwały i nie wniosła uwag.

    Następny projekt uchwały w sprawie obniżenia tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin dla Dyrektora  Zespołu Szkół w Dubiczach Cerkiewnych przedstawiła Pani Bogusława Gawryluk – Inspektor. Poinformowała zebranych, że zmiana jest podyktowana kontrolą Regionalnej Izby Obrachunkowej. W projekcie uchwały proponuje się obniżyć o 4 godz. tygodniowo.

Komisja jednogłośnie zaopiniowała projekt uchwały.

Do pkt. 3

W sprawach różnych głos zabrali:

Jerzy Karpiuk radny wsi Werstok - zrobić kalkulację kosztów przebudowy ulicy wiejskiej w miejscowości Werstok. Wójt Gminy wyjaśnił, że w tym roku gmina nie zaciągnie kredytu na budowę ulicy w m. Werstok. Stwierdził, że gmina realizuje dużo inwestycji i nie stać gminy na kolejny kredyt.

Wieczysław Korch radny wsi Witowo – czy można zrezygnować z funduszu sołeckiego a w zamian wybudować nowy odcinek drogi. Wójt wyjaśnił że nie jest to możliwe, ponieważ jest już podjęta uchwała w sprawie funduszu sołeckiego na 2011r.

Do pkt. 4

    W tym punkcie zajął głos Włodzimierz Cimoszewicz Senator RP, który przedstawił założenia Programu „Zrównoważony Rozwój Puszczy Białowieskiej”, który ma być jednym z priorytetu unijnego programu Rozwój Polski Wschodniej, realizowanego w latach 2011-2020.Są już prowadzone rozmowy na szczeblu państwowym oraz rozpoczynają się negocjacje w Komisji Europejskiej. Mowa jest o kwocie  50 – 70 mil euro na teren Powiatu Hajnowskiego. Beneficjentami programu będzie dziesięć jednostek samorządu terytorialnego leżących w regionie Puszczy Białowieskiej (administracyjnie pokrywa się on z granicami Powiatu Hajnowskiego): powiat hajnowski , gminy: Białowieża, Hajnówka, Hajnówka miasto, Narew, Narewka, Czyże, Czeremcha, Dubicze Cerkiewne, Kleszczele, we współpracy z organizacjami pozarządowymi, ośrodkami naukowymi i instytucjami publicznymi. Przewidywany okres realizacji

 lata 2011-2013 – przygotowanie dokumentacyjno-techniczne

 lata 2014-2020 – wdrożenie i realizacja; program: Rozwój Polski Wschodniej.

Działania, które będą mogły być finansowane w ramach programu:

dostosowanie regionu Puszczy Białowieskiej do wymogów ochrony środowiska: gospodarka wodno-ściekowa, gospodarka odpadami, odnawialne źródła energii,

wsparcie inwestycji (w tym przygotowanie terenów pod inwestycje) o charakterze turystycznym, uzdrowiskowym, usługowym i przetwórczym,

rozwój infrastruktury komunikacyjnej,

rozwój nowoczesnej infrastruktury społecznej,

wsparcie projektów naukowo-edukacyjnych i promocyjnych.

Następnie Wójt Gminy-Leon Małaszewski poinformował radnych że gmina ma opracowany wykaz zadań inwestycyjnych planowanych do realizacji na terenie Gminy Dubicze Cerkiewne wraz z opracowaną dokumentacja techniczną. Dodał, że  wysłano pismo do Ministerstwa Środowiska o pozyskanie dotacji na realizację inwestycji.

    Wobec wyczerpania tematu dyskusji posiedzenie komisji zamknięto o godz. 11.20.

Przewodniczył posiedzeniu:

Protokołowała:

Joanna Korcz